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                                                滬上半年經濟社會發展有哪些亮點?下半年抓哪些重點?

                                                本文由:李映菱 编辑 2019年07月22日 22:10 理财之道85513 ℃

                                                【孙杨光州首秀第一】

                                                關於經濟增長〇♂。當前我市經濟增速放緩☆♀┊,是多重因素疊加影響的結果∵,既有周期性因素┊♂?,也有結構性因素▽∴π,特別是全球經濟增速放緩♂∟,而上海經濟外向度高⊿,受外部環境變化的影響較大〇⌒。同時也要看到∟?∴,經濟發展的積極因素在增多♀◇△,二季度好於一季度﹡。下半年落實「3+1」重大任務帶來的政策紅利∴⌒△,也會逐漸釋放﹡□△。只要外部環境沒有重大變化↑,我們有信心完成年初提出的6%-6.5%經濟增長預期目標⊿,當然這需要付出艱苦的努力☆┊▽。

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                                                下一步♂,要堅持依法科學規範推進垃圾分類π。垃圾分類要改變人們理念、生活方式和習慣♂∴,這不亞於一次自我革命⊙⊿┊。從不習慣到習慣⊿△,不可能一蹴而就?,不可能畢其功於一役〇♀∵,需要持續用力□◇,久久為功∴∟⊿。深入貫徹實施《生活垃圾管理條例》◇♂⊿,當前重點要解決好幾個問題:分類規範的問題☆。總的就是要依法科學、簡單明了、老百姓認同、方便群眾操作⌒♂┊,落實好《條例》的相關要求□∟。定時定點投放的問題□。總的是堅持規範定點△,鼓勵撤桶⊿,在定點的基礎上定時▽∵♂,這是方向〇,但定時不應一刀切∵,即使定時┊↑,也要有誤時投放的機制↑∴。混裝混運的問題◇。環衛企業和物業公司加強了分類收運設備的配置∵,基本做到了分類收運♂,一旦發現有混裝混運現象♂♂⊙,要加大執法處罰力度◇∴∵,堅決做到零容忍△〇□。末端處置的問題♀☆◇。垃圾末端處置方式和能力直接決定了前端分類的標準和效果⊙,前端分類的標準和效果也直接關係到末端處置的效率﹡↑。以黎明循環產業園為例▽?⊿,實施垃圾分類后〇↑,濕垃圾的處置效率翻了一倍♂,干垃圾焚燒的熱值提高14.3%⌒↑⊿,發電量明顯增加⌒☆┊,飛灰產生量減少26%□。要加快末端資源化利用和無害化處置設施的建設∟◇,夯實垃圾處置的基礎能力⌒。

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                                                責編:方舟

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                                                關於進出口◇↑∴。上海是經濟外向度、開放度、外貿依存度高的口岸城市◇,貨物進出口一直是上海經濟增長的重要支撐〇。受全球貿易增速放緩等影響﹡,今年上半年∴⌒,全市進出口總額下降1.8%∵〇?。

                                                總之⊿,我們既要看到我國發展的重要戰略機遇期沒有改變?▽,經濟總體向好的基本態勢沒有改變⌒,上海經濟基礎穩、綜合實力強、營商環境好、發展活力和韌性足的經濟發展條件沒有改變♀π,堅定信心π,抓牢機遇□,以更多精力、更大力度、更有效的政策措施謀發展穩增長;又要充分估計發展面臨的困難和挑戰⊙,增強憂患意識┊,盡最大努力♂,爭取最好結果〇〇。做好當前經濟發展工作▽⊿⊙,關鍵是要做到「四個狠抓」π。

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                                                出席會議的市領導還有廖國勛、于紹良、鄭鋼淼、陳寅、翁祖亮、周慧琳、諸葛宇傑、吳清、許昆林、彭沉雷、陳群、龔道安、宗明、方惠萍、趙雯、周漢民、王志雄、張恩迪、李逸平、徐逸波、金興明、黃震?,劉曉雲、張本才⌒,老同志葉公琦、陳鐵迪、龔學平、蔣以任、羅世謙等到會◇♂△。全體市人大代表、在滬全國人大代表及全體市政協委員和在滬全國政協委員列席┊♂♂。

                                                關於製造業♂◇┊。上半年⊙,全市工業增加值下降2.4%↑,最直接原因是汽車產業的影響↑♂。更長時間看☆∵♂,我們主動調結構促轉型∴↑,大力減少「四個依賴」∴◇,新老產業接續、新舊動能轉換正處於陣痛期☆。一方面⊙﹡,結構調整和落後產能淘汰力度很大;另一方面∵↑,新興產業雖然成長很快∟,但是體量還不夠大、比重還比較低、支撐力還不夠強◇⊿。近幾年製造業的投資持續加大☆,一批重大項目陸續開工建設〇π↑,製造業未來發展的潛力較大、動能較足∵◇⊙。

                                                二要狠抓政策落地見效▽⊙。近年來△,我們出台了一系列促進經濟高質量發展的政策┊◇↑,要進一步加強政策宣傳♀,提高企業對政策的知曉度〇⌒。要進一步優化政策申請流程♂☆┊,降低政策申請門檻⌒♂♀。還要加強政策儲備□⊙,根據經濟運行的新情況、企業發展面臨的新問題◇⌒〇,着力在政策落地見效上下更大功夫△π∴。

                                                會議由市人大常委會主任殷一璀主持♂♂。上海市政協主席董雲虎⊙,市委副書記尹弘⊙,市人大常委會副主任徐澤洲、沙海林、蔡威、高小玫、肖貴玉、莫負春在主席台就座♂♂△。

                                                應勇說▽〇π,今年以來∟,我們在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下π〇,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導∟,深入學習貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神〇∵⊿,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神⌒,堅決貫徹落實黨中央、國務院和中共上海市委的決策部署﹡π⊿,堅持穩中求進工作總基調▽⊙,年初市人代會確定的目標任務有力有序推進☆∟,總體實現了「時間過半、完成任務過半」〇π。具體而言⌒,上半年加快落實三項新的重大任務∴▽△,全力推動改革開放向縱深發展;大力推進「五個中心」「四大品牌」建設♀π,加快推動經濟高質量發展;持續用力做好「老小舊遠」等民生工作◇♂?,加強城市精細化管理、社會治理和生態環境保護;大力推進放管服改革♂↑,進一步優化營商環境☆↑♀。

                                                增設上海自貿試驗區新片區⊙⊙△,不是簡單的自貿試驗區空間的擴大∟∟⌒,也不是簡單的自貿試驗區政策的平移⊙π∟,而是要在更寬領域、更高層次、以更大力度推進改革開放□,實施制度創新↑。總的要求是◇▽┊,對標國際上公認的競爭力最強的自由貿易區□,實施具有較強國際市場競爭力的開放政策和制度□⊙┊,實行有差別的探索﹡∴,進行更大的風險壓力測試┊△,建設更具國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區⊙◇⊿,打造產城融合、開放創新、智慧生態、宜業宜居的現代化新城﹡。新片區要在探索實施投資貿易便利化的同時∵△,更加聚焦投資貿易自由化⊙,在投資經營便利、貨物自由進出、資金流動便利、運輸高度開放、人員自由執業、信息快捷聯通等方面探索創新突破∟﹡,並對標國際通行規則▽↑,探索更具競爭力的相關稅制安排⊿。我們正在抓緊做好相關規劃制定、政策配套、管理體制、項目儲備等工作〇﹡﹡,形成舉全市之力的特別支持政策♂?♂。

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                                                應勇強調△﹡,上半年經濟運行總體平穩、符合預期∟?♀。既要看到經濟總體向好的基本態勢沒有變〇﹡?,經濟運行穩中有進、進中提質;又要看到經濟運行進中有緩、好中有憂∵,我們必須給予高度重視⊙□☆,積極有效應對◇∟△,全力攻堅克難﹡⊙?。做好下半年工作⊙⊿,我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導⊙π⊿,認真落實十一屆市委七次全會精神∴☆,始終抓牢發展第一要務☆▽↑,把穩增長擺在更加重要的位置♀┊▽。要聚精會神抓經濟、用心儘力促發展⌒,保持戰略定力、堅定發展信心、做到迎難而上▽∴,全力完成市十五屆人大二次會議審議通過的《政府工作報告》提出的目標任務♀,當好新時代全國改革開放排頭兵、創新發展先行者┊☆,以優異成績迎接新中國成立70周年π。

                                                上海市第十五屆人大常委會第十三次會議(擴大)7月22日下午在世博中心舉行♂⊙。上海市委書記李強出席π。上海市委副書記、市長應勇代表市政府報告2019年上半年全市經濟社會發展情況和下半年工作總體考慮▽。

                                                民生水平持續提高∴π▽,居民人均可支配收入35294元⊿,同比增長8.2%∴。新增就業崗位38.5萬個〇∟,完成全年目標的77%□▽。生態環境持續改善□┊,PM2.5平均濃度為41微克/立方米♂π∟,比去年同期下降6.8%♂,空氣質量優良率為81.2%♀,比去年同期提高5個百分點△。全市劣V類水體佔比為9.3%▽♀π,比去年底下降8.7個百分點□⊙。

                                                應勇還結合下半年的重點工作?◇,就代表、委員們關心的當前經濟運行、推進「三大任務、一大平台」、舊區改造、生活垃圾分類等方面的情況進行了通報π。應勇指出◇☆↑,做好當前經濟發展工作﹡∴,關鍵是要做好穩企業、政策落地見效、重大項目推進、發展新動能培育壯大等方面的工作π。習近平總書記交給上海的三項新的重大任務π,是中央立足全國改革開放大局作出的重大戰略部署♂?,是上海發展千載難逢的重大機遇﹡,是當前和今後一個時期上海工作的重中之重⊙◇﹡。要繼續以一流的城市環境和一流的服務保障⊿,確保第二屆進博會圓滿成功♀﹡☆。下半年要繼續加快推進舊區改造☆π,並加快解決好非舊改地塊的居民「拎馬桶」問題▽。同時□,要堅持依法科學規範推進垃圾分類┊,持續用力▽♂,久久為功⌒⊙。

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                                                上半年全市經濟運行總體平穩、符合預期△﹡,穩中有進、進中提質?┊↑。主要表現為「五個持續」:經濟保持持續增長☆,上半年全市生產總值增長5.9%⊿♂,比一季度高0.2個百分點♂♂,第三產業增加值增長9.1%▽◇,比一季度高0.3個百分點↑π┊,比去年同期高1.7個百分點△↑。全社會固定資產投資增長5%∟△,社會消費品零售總額增長8.4%▽?∟,高於今年一季度6.3%的增長率⊙π,也高於去年上半年和全年的數據?。居民消費價格上漲2.1%π☆∴。經濟發展新動能持續增強∴,新興產業加快成長♂∵,生物醫藥、新能源汽車產業產值分別增長7.6%、6.7%π,高新技術企業新增246家♀♀,比去年底增長2.7%□。日均新設企業1419戶、增長5.9%∟﹡∟。新設外資企業、合同外資、實到外資繼續保持「三同步、高增長」?△,分別增長49.2%、6.3%和13.9%◇♀?。其中◇∟∟,實到外資佔全國的13.8%♀,上海仍是外商最青睞的投資目的地之一┊♂π。經濟結構持續優化□,第三產業增加值佔全市生產總值的比重保持在70%左右⊙,金融市場交易總額增長27.5%⌒,社會服務業增長11.9%∟﹡,房地產市場呈現「價穩量升」的態勢∟?⊿。

                                                推進舊區改造π,「十三五」目標是改造240萬平方米二級舊里以下房屋△。基本思路是堅持留改拆並舉∵,堅持風貌保護、城市更新、舊區改造與大居建設、住房保障統籌考慮〇,打好組合拳〇。具體來說「三句話」⊿∟∟,應留的必須留♂,該改的全力改∵,當拆的加快拆﹡?⊙。

                                                據悉▽▽?,市人大常委會會前通過召開多場代表座談會等途徑〇,廣泛了解代表和市民關心的熱點問題以及對本市各方面工作的意見和建議▽,並將收集到的各方面意見、建議匯總整理?↑,為評議市政府上半年工作和開好本次會議作充分準備∟。

                                                實施長江三角洲區域一體化發展國家戰略﹡∟,是習近平總書記親自關心、親自謀划、親自推動的重大戰略舉措⌒⌒。中央已印發了《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》?▽♂,明確了長三角「一極三區一高地」的戰略定位◇〇♀。上海是長三角世界級城市群的核心城市⊙⌒,總書記要求上海在推進長三角一體化中發揮龍頭帶動作用♂□。目前?,我們已制定落實《規劃綱要》的上海實施方案▽∵,主要是緊扣「一體化」和「高質量」兩個關鍵↑,抓好「七個重點領域」合作、「三個重點區域」建設□⌒。「七個重點領域」﹡□∟,就是圍繞區域協調發展、協同創新、基礎設施、生態環境、公共服務、對外開放、統一市場等重點領域∟□┊,加快與蘇浙皖三省對接⊿∴,把《規劃綱要》中明確的重大項目和重大事項儘快落實落地▽?⊙。「三個重點區域」↑,就是長三角生態綠色一體化發展示範區、上海自貿試驗區新片區和虹橋商務區♂。

                                                應勇市長就人大代表、政協委員和市民關心的的問題﹡?┊,結合市委、市政府重點工作◇,具體介紹了經濟運行、推進「三大任務、一大平台」、舊區改造、生活垃圾分類等方面情況和下一步工作考慮〇♀┊。

                                                再過幾天就是第二屆進博會倒計時100天π↑▽。今年進博會的基本架構與去年大體一樣◇∟,還是國家展、企業展和虹橋經濟論壇三大塊♂∟。我們要按照習近平總書記「辦出水平、辦出成效、越辦越好」的要求▽,聚焦「規模更大、質量更優、創新更強、層次更高、成效更好」↑,繼續以一流的城市環境和一流的服務保障π,確保第二屆進博會圓滿成功△。

                                                上海市委、市政府把舊區改造作為今年的一項重點工作加以推進∵△,目標是完成50萬平方米□。上半年⊙△◇,我們堅持「一地塊一方案」﹡,加強「市區聯手、政企合作」∟,加大工作力度⌒┊↑,已經實現簽約37.6萬平方米♂♂∴,已啟動的還有14.6萬平方米□♂∟,合計已超過年度目標﹡。下半年?π□,將繼續加快推進◇,並加快解決好非舊改地塊的居民「拎馬桶」問題□﹡⌒。

                                                一要狠抓穩企業▽♂。要切實做好安商穩商和招商引資工作∴,特別是要吸引符合上海城市功能和產業定位的好項目、大項目┊□。同時?,還要進一步優化營商環境⊿⊿,用改革的辦法破除發展瓶頸┊⊿。

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                                                習近平總書記交給上海的三項新的重大任務♂△,是中央立足全國改革開放大局作出的重大戰略部署△☆↑,是上海發展千載難逢的重大機遇♂∵,是當前和今後一個時期上海工作的重中之重♀﹡。

                                                目前□☆◇,舊區改造的任務依然很重∵⌒,面臨新情況、新要求⊿∴。一方面∴,到去年底⊿♂,全市中心城區二級舊里以下房屋還有263萬平方米、約13萬戶⊿⊙π。另一方面⊙∵▽,加大力度保護歷史風貌刻不容緩↑∟,傳承歷史文脈、留住城市記憶非常重要、非常迫切↑⌒。

                                                垃圾分類是實現垃圾綜合治理最根本的前提、最重要的基礎∟,也是最艱難的環節?∴。去年我們在6個區開展了垃圾分類☆π♀,今年在全市全面推開♂。7月1日《生活垃圾管理條例》正式實施△,大家的積極性都很高⊿,全市上下都動起來了♀♂,垃圾分類取得階段性成果♂□π,成效好於預期↑∟▽。我要為上海市民點贊∴π∵,向上海市民致敬□♂⊙,向上海市民表示衷心感謝π⊙⊙!

                                                三要狠抓重大項目推進□♀⌒。要加快投產一批▽♂∴,加快開工一批┊♂,加快儲備一批∵,力爭做到早建成、早投產、早見效♂。上半年各區集中籤約落地項目202個、總投資超過1900億元┊,下半年還要開工項目220個、總投資約2000億元〇⊙?。

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                                                生活垃圾分類⌒□△,是習近平總書記十分關心的一項工作π,也是總書記交給上海的一項任務∴。垃圾分類事關城市形象、生態環境保護和人民群眾幸福生活▽∵◇,勢在必行∵,迫在眉睫?。2018年《政府工作報告》提出⊙∴,用5年左右的時間基本解決垃圾綜合治理問題〇,到2022年實現原生生活垃圾零填埋↑∵。總的思路是三句話∟π∵,即源頭減量、全程分類、末端資源化利用和無害化處置能力大幅提升π。

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                                                關於地方一般公共預算收入☆π。上半年增長0.1%♂┊。主要是兩方面原因:一是經濟增長特別是工業增長放緩□▽↑,二是減稅降費力度持續加大﹡π,預計全年新增減稅降費約1835億元ππ↑,影響上海地方一般公共預算收入約752億元、10個百分點以上♂π。這就是說▽〇,即使今年是零增長♂□,按去年同口徑算也是增長10%以上⊿。做好全年財政收支平衡工作☆∵,關鍵要在開源節流上下功夫π▽♂。根據中央要求?,大力壓減一般性支出〇♀,把年初已執行的政府一般性支出壓減5%提高到10%以上〇♀。嚴格控制新增預算♀,一律不追加預算△,一般不出台增加當年支出的政策↑◇。硬化預算執行約束┊□,嚴格執行經費開支標準和範圍∟∟,切實提高預算使用績效﹡。

                                                四要狠抓發展新動能培育壯大∴∴∟。在加快發展現代服務業的同時∟∵,聚焦集成電路、人工智能、生物醫藥、航空航天、智能製造、數字經濟等領域♀♂,着力突破一批關鍵核心技術↑□π,着力推動一批科技成果產業化π∟,儘快培育一批新的百億級、千億級產業∵⊿。

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                                                應勇指出♂♀﹡,做好當前經濟發展工作↑△◇,關鍵是要做好穩企業、政策落地見效、重大項目推進、發展新動能培育壯大等方面的工作↑∟。

                                                在上海證券交易所設立科創板並試點註冊制〇⊿,是中央着眼于創新驅動發展戰略、深化資本市場改革作出的重大戰略部署▽。科創板不是簡單增加一個「板」↑△┊,更重要的是在發行、交易、信息披露、退市等環節進行資本市場制度的重大改革創新〇♂。對上海來說⊿♂,這是推動金融中心和科創中心建設的重要結合點?。今天上午∴♀,科創板已順利開市▽?。下一步?□π,我們要着力培育更多優質科創企業☆﹡,着力培育更好地服務長三角乃至全國的科創企業的投融資平台◇☆,着力培育更好的法治、科技、人才等金融生態環境∵∴↑。

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